Сапа и ФЗ о рекламе - о нем как-то забыли, а штрафы предусмотрены

[Avelon]

итак, мы естественно обратилисьт к юристам, и вот для параноиков развернутый ответ:

Сообщение от Юристы

Реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (п.1 ст.3 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» - далее Закон «О рекламе»).

В рассматриваемом случае, сама по себе ссылка не может расцениваться как рекламная информация, поскольку является указанием адреса в сети Интернет. По аналогии раздача рекламных листовок не является рекламой. Рекламой будет являться информация, содержащаяся в листовках.

Согласно п.2 ст.2 вывеска и указатель не являются рекламной информацией, ведь они выполняют иные функции. В данном случае гиперссылка – виртуальный аналог вывески.

Кроме того, цель размещения ссылок также техническая – поисковая оптимизация сайтов, на которых уже размещена рекламная информация.
Поэтому саму ссылку весьма затруднительно назвать рекламой в смысле закона «О рекламе», за исключением некоторых случаев. Если же будет размещен текст «Продается квартира, Звонить по тел. 111-11-11», то такое сообщение с большой долей вероятностью будет признано рекламой.

Даже если признать ссылки на сайтах рекламной информацией, то можно прийти к следующим выводам:

1. Порядок лицензирования
Виды лицензируемой деятельности определяются от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». В ст.17 указанного закона дан закрытый перечень лицензируемых видов деятельности.
Рекламная деятельность не поименована в перечне.
Таким образом, для осуществления рекламной деятельности не требуется наличия лицензии.

2. Налог на рекламу
Налог на рекламу в настоящее время отменен (с 1 января 2005 года в связи с принятием Федерального закона от 29.07.2004 N 95-ФЗ). Перечень всех взимаемых налогов в РФ перечислен в ст.13-15 НК РФ.

3. Требования к содержанию рекламы
Требования к рекламе содержатся в ст.5-10 Закона «О рекламе». Аналогичные требования содержатся в Разделе 6 Договора об информационных услугах.
Таким образом, в указанной части нормы законодательства о рекламе соблюдаются.

4. Хранение рекламной информации
Рекламные материалы или их копии, в том числе все вносимые в них изменения, а также договоры на производство, размещение и распространение рекламы должны храниться в течение года со дня последнего распространения рекламы или со дня окончания сроков действия таких договоров, кроме документов, в отношении которых законодательством Российской Федерации установлено иное (ст. 12 Закона «О рекламе»).

За нарушение данной нормы ответственность несет рекламораспространитель и рекламодатель.

Ответственность предусмотрена ст.14.3 КоАП РФ и влечет наложение штрафа:
• на граждан от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей
• на должностных лиц, в т.ч. индивидуальных предпринимателей от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей
• на юридических лиц - от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей
Срок давности привлечения к ответственности в данном случае равен 1 году. Органом, который привлекает к ответственности по данным правонарушениям, является Федеральная антимонопольная служба (ФАС).
Протоколы уполномочены составлять:
• Должностные лица государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей
• Должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

Необходимо отметить, что бремя доказывание лежит на ФАС. Т.е. ФАС должна доказать, что несохраненные материалы являются рекламными. Однако, сделать это при отсутствии сохраненных материалов, представляется весьма затруднительным. Исключая случаи, когда само лицо свидетельствовало против себя.
Кроме того, исходя из малой общественной опасности таких правонарушений, предполагается, что контроль ослаблен.
Таким образом, вероятность наложения штрафа является весьма низкой.

5. Применение ЕНВД
Согласно пп.10 п.2. ст.346.26 НК РФ на уплату ЕНВД переводится деятельность по распространению наружной рекламы с использованием рекламных конструкций.
Таким образом, деятельность по распространению рекламы в Интернете не переводится на уплату ЕНВД.

[Utnews]

Сообщение от Avelon

Поэтому саму ссылку весьма затруднительно назвать рекламой в смысле закона «О рекламе», за исключением некоторых случаев. Если же будет размещен текст «Продается квартира, Звонить по тел. 111-11-11», то такое сообщение с большой долей вероятностью будет признано рекламой.

Значительный процент текстов ссылок с большой долей вероятности будет признан рекламой.

Сообщение от Avelon

Требования к рекламе содержатся в ст.5-10 Закона «О рекламе». Аналогичные требования содержатся в Разделе 6 Договора об информационных услугах.
Таким образом, в указанной части нормы законодательства о рекламе соблюдаются.

Что лишний раз подтверждает предположение, что речь идет все-таки о рекламе.

Сообщение от Avelon

Протоколы уполномочены составлять:
• Должностные лица государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей

За ними не заржавеет.

Органом, который привлекает к ответственности по данным правонарушениям, является Федеральная антимонопольная служба (ФАС).

Необходимо отметить, что бремя доказывание лежит на ФАС. Т.е. ФАС должна доказать, что несохраненные материалы являются рекламными.

Ну, сама себе она это на счет раз докажет.

Сообщение от Avelon

Кроме того, исходя из малой общественной опасности таких правонарушений, предполагается, что контроль ослаблен.
Таким образом, вероятность наложения штрафа является весьма низкой.

Суровость российских законов смягчается необязательностью их соблюдения?

[Avelon]

Utnews, что вы пытаетесь мне доказать? В нашем государстве докопаться можно хоть до фонарного столба. Вывод же юристов очевиден - если вы не будете сами на себя наговаривать - никто нигде копаться не будет.

особенно если у вас сайт не федерального значения, а всего лишь 1 из миллиона.

Кстати, а почему вы про яндекс-директ не ссыкуете? Яндексовский договор - вполне себе договор услуг, и к нему применим закон о рекламе, ибо там в пятьсот раз больше этой рекламы.

Вы храните год все объявления, которые яндекс показывает на вашем сайте? Что? Нет? Идите сдавайтесь. ФАС вас ждет.

Добавлено через 2 минуты
кстати, если вдруг Вам очень захочется сдаться, мы отдадим Вам все ваши ссылки за год. Не проблема.

[Utnews]

Сообщение от Avelon

Кстати, а почему вы про яндекс-директ не ссыкуете? Яндексовский договор - вполне себе договор услуг, и к нему применим закон о рекламе, ибо там в пятьсот раз больше этой рекламы.

Я вообще не ссыкую. Про яндекс-директ потому, что у меня с ним ничего общего, а про все остальное потому, что я вообще из другого государства.

Сообщение от Avelon

Вы храните год все объявления, которые яндекс показывает на вашем сайте? Что? Нет? Идите сдавайтесь. ФАС вас ждет.

Подождет...

Сообщение от Avelon

Utnews, что вы пытаетесь мне доказать?

Доказать я ничего не пытаюсь. Я пытаюсь понять...

И вообще-то я комментировал не Вас, а юристов.

[Йода]

Utnews, Вып лучше Авелону спасибо сказали. А то чето както не очень вежливо, да?..

[Utnews]

Сообщение от Avelon

В нашем государстве докопаться можно хоть до фонарного столба.

Особенно, если на нем висит реклама.

Сорри, не удержался.

Добавлено через 2 минуты

Сообщение от tse

Utnews, Вып лучше Авелону спасибо сказали. А то чето както не очень вежливо, да?..

Авелону спасибо.

А в чем невежливость-то? Или не во всем соглашаться с Авелоном - уже невежливо? Так это я для общей пользы.

[sagos]

Давненько не видал такого страха налогововиков...
Извиняюсь за флуд... Но удержаться не могу.
Во-первых, любое нарушение должно быть доказано. А по нашим законам любое сомнение трактуется в пользу обвиняемого. А все фразы о том, что это реклама, сплошные сомнения.
Во-вторых, налоговикам глубоко всё-равно до таких мелочей. У них хватает работы.
В третьих, избежать наказания элементарно просто, учитывая небольшой срок давности и сроки рассмотрения дел нашими судами.
В четвёртых, никто не запрещает получившему прибыль добровольно уплатить налог на рекламу и спать спокойно. Главное успеть подать декларацию за прошлый год до 1 апреля.
Судя по всему, автор не знает, что такое налоговая. И, вероятно думает, что там работают киборги.

[Йода]

Аа.. Ну если для всеобщей, тада намана..

[sagos]

PS. Общаюсь с налоговой очень плотно больше 10 лет.

[Йода]

sagos, батенька, при всем уважении- у вас подобные разбирательства были? Видимо нет. Потому что еслип были, вы п так неписали..